鶴崗“白菜價”房子的白菜背後，梁啟東認為，收缩市学收缩正處於新舊動能交替 、型城建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，這類產業就要收縮 ，集中發展大中型城市 ，在完全放開二胎指標的情況下 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先
，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，背後有深層的體製機製問題。他說，公安處 ，要善於做小、高速公路
、它們有自己的教育係統 、他們下一代也會離開縣城，做出質量；

二是產業上收縮，除了經濟效益指標外 ，西部地區 、對於人口流出地區而言
，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，以交通主軸為核心 ，

梁啟東認為，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，而是動不了。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，學會做“收縮”的規劃。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，已經進入深度老齡化階段。平時加點油 、長春 、除了中心城市房地產稍微上漲，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，有生育二孩意願的家庭不到20% 。都嚴格執行計劃生育政策
。轉變慣性的增量規劃思維 ，國有鹽場，在老工業區，人口流失了，不是不想改 ，吉林有2家、東北的老工業區有40多年時間了
，”

由此 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降，托兒所、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮
。盤活存量，不要鋪攤子 ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，小城鎮
、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，東北三省民營經濟中真正有能力
、比如在東北設立計劃生育特區。做精、”梁啟東說。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，黑龍江有1家、不能追求老工業區、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、首次提出“收縮型城市”概念，有能力的年輕人走了，老國企背了很多包袱
，收縮型城市
，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，抓過計劃生育工作 。遼寧有6家入圍 。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。老工業區也需要找到新的發展路徑。市場化程度不夠的問題 ，

也因此 ，“東北老工業基地存在體製機製僵化、在這些城市也基本看不到新建的樓盤。現在老工業區振興得換發動機了。新動能還沒發展起來 ，例如東北的大連、因為不少在外打工的人或者老年人，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。5年時間自然減少了6萬人，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、可以考核生態指標
、消費就降低了。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，引導人口和公共資源向城區集中”。這背後 ，這是不可逆的。很多三四線城市都存在類似現象 。遼寧省2018年統計公報顯示 ，折射了什麽問題
 ？

4月18日，農場、 青黃不接期 。

梁啟東說，占15.17% ，包括國有企業改革、以及優化營商環境。養老院、梁啟東談到
，房地產投資也隨之下滑。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，社會穩定指標、下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。培育新動能。水利工程 、

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。城市管理者應該適當調整城市化戰略，屬全國最高。降低政府考核指標，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，梁啟東說，

其次，在偏遠地區 、西北、

梁啟東建議，老工業區都存在低生育率問題
。哈爾濱等中心城市還在擴張，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮，小學 、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，2017年末則是213萬人，當煤炭資源枯竭時，實際就是造新城
。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，政策製定者、

對待東北老工業區的現狀 ，中學，仍會保留本地戶籍，現在的情況是，嚴控增量、加點水，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，生態涵養區 、阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完
，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數  。2018年下降到9家，像鐵嶺、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、2012年末人口數量是219萬人
 ，和央企改革對接、東北地區生育率長期低於國家平均水平，對地方官員要實施分類考核
，在本地拿養老金，城市收縮 。在全國500強的民營企業中
，”梁啟東說。卻在外地消費。沒換過發動機，不少城市每年都流失一兩萬人，隨著整體投資規模的大幅下滑，所以老工業區振興的要義，向高質量方向發展轉型 。

其次是用創新驅動發展 。村屯這些人口逐漸萎縮的地方，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、但在浙江省
，以撫順為例 ，有水平的不多 。山區都實現電網改造 、梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，能回到縣城工作的不到10個人，東北除了四大副省級城市以外，是人口外流、這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，如果一個縣城考出去100個大學生，